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浅析如何实现彭水“十三五”四大愿景

来源:彭水日报 第 1066 期|发布时间: 2016-05-13 09:07:54| 责任编辑:廖望光| 编辑:赵秀梅

    中国彭水网

    ◆王传军

    《彭水苗族土家族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出,到2020年努力将彭水建设成为“生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县”。实现四大愿景需要把握的几个要点全面推进彭水发展。

    培育几大动力。一是创新驱动。创新驱动是五大发展理念之首,习近平总书记来重庆视察时更是强调了创新发展对于重庆经济转型的重大意义。彭水作为一个贫困县,缺乏的不仅是产业、要素,更重要的是缺乏创新。“十三五”时期全县必须深入实施“创新驱动”战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,激发大众创业、万众创新活力。二是改革动力。改革将释放最大的红利,“十三五”时期全县力争在重点领域和关键环节取得突破性进展,着力在国资国企改革、财政转移支付改革、社会事业改革、户籍制度改革、涉农资金股权量化改革等领域取得重大成果,为全县经济社会发展增添动力。三是开放添活力。围绕主体功能定位,大力招商引资。利用“渝洽会”、“厦洽会”等招商引资平台,引进国内外知名企业投资入驻,将彭水的特色生态农产品、特色旅游资源变成高附加值的畅销商品和服务。实施品牌出口战略,努力打造晶丝苕粉等特色健康食品出口,提档升级胶鞋出口,做大做强板材出口,引导企业大力开拓市内外新兴市场,提高外贸进出口总量,扩大经济发展的外向度。四是发挥投资消费的协调拉动。进一步优化投资结构,提高投资效率,改革投资方式,保持投资合理增长,有效推动新型城镇化、旅游产业化、新型工业化、农业现代化、脱贫精准化发展。从投资的领域上更加注重产业投资,着力提升产业投资比重,重点加大对产业转型升级以及战略性新兴产业投资,从投资的方式上更加注重社会资本参与投资,深化投融资体制改革,扩大社会资本投资规模。

    发展几大产业。一是重点发展生态旅游业。着力把全县旅游业打造培育成为战略性新兴产业、“十三五”全县重要的支柱产业,为新型城镇化发展注入强大动力。一方面实施“旅游+”战略,提档升级精品旅游景区,创建旅游知名品牌,发展全域旅游;另一方面强化旅游宣传营销,提升彭水旅游知名度和影响力。力争到2020年,游客接待量达2300万人次以上,旅游综合收入突破100亿元。二是发展商贸产业。依托旅游产业发展,以促进商旅融合、提升商贸服务功能为主导发展方向,结合城市开发建设,不断完善核心商圈、商业街区以及商贸服务体系,加快建设城市商业中心。三是发展生态工业。建议按照“面上保护、点上开发”总体要求,依托县域资源和产业基础,推动全县清洁能源、特色矿产资源加工、生态农林资源精深加工、特色轻工四大产业集群提速发展,力争至2020年全县规上工业总产值突破100亿元。四是发展特色效益农业。巩固发展保供产业,加快发展优势产业,大力发展特色产业,高标准建设一批生态农业示范园和休闲农业观光园,培育新型农业经营主体,加快推进薯类产业化经营、烤烟产业优化升级和草食牲畜规模化养殖,提高农业现代化水平。

    破解几大难题。一是着力破解城市空间限制。随着经济社会发展,各类需求日益提升,而城市却受地理环境限制难以拓展。对城区市场物价、城市功能、政务管理等诸多方面带来了影响。“十三五”时期建议全县着力巩固提升“三城两区”城镇发展主体格局,特别是加快新城建设,破解城市空间环境对经济社会发展的限制。二是着力解决区位劣势。建设东西南北高效畅达的出口大通道,进一步提升乌江航运在渝东南交通体系中的地位,构建“一江二铁四高”对外综合交通网络格局,到2020年全面实现“1小时重庆主城、1小时周边”发展目标。提升县内交通通畅度,建成完善的域内综合交通骨架网络。三是全面解决贫困问题。创新体制机制,继续优化“1+6+4”脱贫工作格局,着力消除体制机制障碍,形成更加协调、更有效率、更可持续的脱贫开发体制机制,增强脱贫开发内生动力和发展活力。通过实施设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫搬迁、就业创业扶贫、医疗卫生扶贫、低保兜底等政策实现精准脱贫。

    作者单位 县发改委



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