中国彭水网 脱贫攻坚战以来，彭水紧盯目标、强化措施，层层布网全面实施危房改造，强力推进农村危房改造切实保障农村住房安全，开展农村人居环境整治“三改”，建立一系列农村住房保障长效机制，实现了全县农村住房安全保障全覆盖。全县39个乡镇街道划分四个责任片区，落实领导划片负责制，压实责任、传导压力；对城镇规划区外的农户住房进行全面排查，实行户户安全等级鉴定，房房挂牌标识，及时改造，杜绝漏统、漏改、错改。开展百日攻坚行动、逐户核查专项行动等，进行“全覆盖”“拉网式”排查清理，实现存量危房及时改造清零。同时把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程、民生工程、标志性工程，织起一张密实的农村住房保障网。

大垭乡冬瓜村易地扶贫搬迁集中安置点一角。

润溪乡樱桃井村易地扶贫搬迁集中安置点，搬迁户刘宜容在整理床铺。

农村危房改造

让群众住得安心

“原来木板拦的全部撤了，现在全部用水泥砖砌的，更牢固了。”近日，黄家镇香楠村1组村民王国仁高兴地说，他家享受到了农村C级危房改造政策，让一家人住上了安全房。

原来，王国仁家的房子是买的以前村集体的榨油房，房屋是木制结构，由于经济条件限制，没能对房屋进行整装。面对破损的房屋，王国仁只能用破旧的木板拦起来。因时间长了，受雨水侵蚀，房屋整体已经倾斜。

脱贫攻坚战以来，黄家镇按照相关政策和计划，启动了C、D级危房改造项目。根据工作人员的实地调查和争取王国仁的自愿同意，他家申请到C级危房改造。 2017年6月，房屋改造正式开始，经过一个月的时间，原本倾斜的房屋，被重新架正。为了不让其再次进行倾斜，还用水泥砖对房屋四面封装，重新盖瓦。

仲冬时节，寒风凛冽，但对于汉葭街道北斗村八旬老人宁相福来说，心里却是暖暖的，因为他告别了多年的危旧房，搬进了漂亮安全的新房子。

“我原来住的是个烂房子，地面没有硬化，每逢下雨天，房内四处漏雨，睡觉也睡不安稳，很是担惊受怕。”宁相福回忆起以前的日子，仍然心有余悸。

“我做梦也没想到，这辈子还可以住上这么漂亮的房子！” 一说起现在的新房子，宁相福就感动得热泪盈眶。“现在，一点都不担心它漏雨了，街道、村干部给我把院坝也硬化了，就算是下再大的雨也不怕了。”

据北斗村党支部书记向国伟介绍，老人最初并不愿意拆房，因为他不敢相信，自己不花一分钱，就能住上新房子。“我们每隔几天就来和老人交心谈心，最终同意拆除重建。”

2018年7月，村里把宁相福房屋纳入D级危房改造，在同一个地方修建了60平方米的新房。“考虑到老人无劳动能力，材料运输、修建新房、硬化院坝等，全部由村里负责，老人没有花一分钱。”向国伟说。

“如今吃得饱、穿得暖，这日子越过越舒服。”宁相福乐呵呵地说，他每个月还能领取754元的补助金和100元的高龄补贴，这些都要感谢党和政府的好政策啊。

脱贫攻坚以来，彭水精准落实国家农村危房改造政策，实施改造农村 “四类重点对象”的C、D级危房，着力解决了全县“四类重点对象”的住房安全保障。2015年以来，截至2020年11月底，累计投入资金14985万元，实施C、D级危房改造10256户，其中C级7157户、D级3099户。

人居环境整治

让群众住得舒心

“晴天一身灰，雨天一身泥，房屋老旧破，人畜混住，车辆进不来，村民出不去，就连骑摩托车都要靠人推……”这是大垭乡唐家坝曾经的真实写照。

唐家坝是一个传统苗寨，共有75户332人。2017年，唐家坝苗寨被列为人居环境改造市级示范片项目建设，将唐家坝的63幢农房，按苗族建筑特色进行统一风貌、统一材料排危改貌，并对庭院、厕所、厨房和周边环境进行升级改造。

“房屋经过改造后完全变了样。”村民向国蛟说，在风貌改造中，对房屋破损的地方进行了修补，墙壁上了漆，新修了厕所，房前屋后的院坝、沟渠都进行了硬化，这些钱由政府出，自己不需出一分钱。

行走在唐家坝苗寨，除了看到向国蛟说的这些变化，还有房前屋后种满了漂亮的绿化树、花草，休闲广场、公共厕所、健身器材、照明路灯等一应俱全，俨然置身于城市小区。

人居环境改造后的唐家坝“脱胎换骨”，变得漂亮了，人气也旺了，来唐家坝游玩的人也多了。60多岁的村民李勇正是看中了这一点，于是利用妻子炒得一手好菜和闲置的房间开办起农家乐，吃上了“旅游饭”。

“政府给我们的房子进行整治，真是办了一件大实事、大好事。”在长生镇长生社区3组，78岁的村民叶腾辉说起人居环境整治带来的变化，竖起了大拇指。他说，以前我们这个院子房子多，一家一个样，环境较差，柴禾、犁耙用具到处乱放，生活污水乱排放，整个院子臭气熏天，蚊子苍蝇满天飞，凡是来过这里的人都直摇头。整治过后，院子干净了、亮敞了，来我们这里耍的人也越来越多了。

长生镇在实施农村旧房整治提升行动中，重点实施整治庭院、整治墙面、整治屋顶、整治门窗、整治厕所，着力完善居住功能、提升建筑风貌。在实施过程中，以群众自建为主，对缺劳力、缺资金的对象户，可以由社区为其推荐工匠，然后由农户委托代建。同时，严格程序，严禁将补助资金单纯用于房屋粉刷、装饰等“面子工程”。

在郁山镇朱砂村村民蔡胜树家，记者看到，庭院干净整洁、厨房收拾得规范有序，门口墙上贴着一块“最清洁户”的牌子。“房子收拾得干干净净，自己住起舒服不说，而且村里经常搞环境评比，评到‘最清洁户’自己脸上也有光呀。”蔡胜树说，家里的卫生搞好了，村里的人居环境才能更美丽，现在村里的环境卫生比以前好很多，还安排了保洁员，不讲卫生都不好意思。

朱砂村以前的环境脏乱差，通过对农户进行卫生检查、开展清洁户评比，进一步加强宣传教育，营造比学赶超良好氛围，引导老百姓养成良好的生活习惯，提升村民的精气神。

据悉，2017年7月开始，我县全力实施人居环境整治“三改”。截至目前，全县共完成改房55507户（其中拆除重建3015户，修缮加固52492户）、改厨23187户、改厕35199户，投入资金约2.01亿元。这是我县农村住房保障工作的一大举措，既助力脱贫攻坚实现农村住房安全保障全覆盖，又极大地改善了我县农村人居环境。

易地扶贫搬迁

让群众住得省心

白墙黑瓦、露天阳台、一家一栋、绿化树、路灯、健身器材……行走在梅子垭镇梅花社区易地扶贫搬迁集中安置点，仿佛置身于大城市的“别墅区”，27栋“洋房”点缀在山间，似一幅美丽乡村画卷。

面积150平方米、一楼一底、四室一厅一厨一卫，二楼还有一个露天阳台，这是梅子垭镇易地扶贫搬迁户何祖贵现在的新家，在何祖贵看来，他家住的房屋跟城里的“洋房”没有区别。

对于以前一家人挤在只有60平方米老房子里的日子，何祖贵感概万千，“很不方便，特别是住宿挤得很，孩子只有跟我们一起睡，住着很不舒服。”何祖贵说，现在这居住环境“安逸得很”，这么漂亮的房子自己只出了1万元，要是自己修至少得花10多万，让我省了不少心。

彭水地处武陵山区，是全市易地扶贫搬迁任务较重的区县之一。脱贫攻坚以来，彭水把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程、民生工程、标志性工程，圆满完成建档立卡贫困人口3321户14207人易地搬迁脱贫任务，全面建成12个集中安置点，其中有6个市级示范集中安置点。

彭水严格建设程序，按照“群众申报、村级评议、乡镇审定、开展验收”的原则，探索建立“三三机制”，实现“三合两不”。在遵循项目基本建设程序前提下，创新安置点建设机制，建立并采取“三三机制”建设12个安置点，实现了“三合两不”，即用地合规、规划合理、程序合法、面积不超标、负债不超标。实行“兜底搬迁”，实施“成本价供房”“拎包入住”“交钥匙工程”，确保搬迁群众自筹资金不超1万元便搬迁入住安置点住房，切实提升搬迁群众获得感、幸福感。建设方式成为全市易地扶贫搬迁集中安置点建设的典型样板。

彭水将安置点建设与旅游产业化、农业产业化及乡村振兴战略有机结合，聚焦搬迁群众期盼的民生事项，按“缺什么补什么”原则，累计投入资金1.3亿元，统筹用于建设搬迁对象住房，以及直接相关的水、电、路等配套基础设施和教育、卫生、社会保障等公共服务设施，涉及项目49个。

合理完善配套设施，围绕“六通八有”标准，实现了通路、电、水、电视、通讯、网络，有产业基地、活动场地、购物超市、卫生室、图书室、议事堂、垃圾收运点、菜园地，彻底改变了住房难、用电难、饮水难、出行难问题。配套完善基础设施、公共服务设施，为后续稳定脱贫致富创造良好环境。

建成安置点只是解决了“搬得出”问题，如何解决搬迁群众“能致富”才是根本。彭水将产业扶贫、就业扶贫作为12个集中安置点后续扶持的主要抓手，把当地的产业、就业优势转化为群众的脱贫优势，实现了267户997人搬迁建卡贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。 彭水把后续发展作为主线贯穿始终，围绕“三个一”目标任务，实现每户搬迁户至少有1个增收项目，每户有劳动能力的搬迁户至少1人就业，每个集中安置点至少有1个产业项目。

2020年，国家发展改革委印发《关于全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例的通报》，集中通报了一批全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例。其中，彭水入选“十三五”搬迁工作成效明显县。

几名孩子在棣棠乡牌楼村2组易地扶贫搬迁集中安置点玩耍。

新房子让宁相福很安心。