彭水苗族土家族自治县人民代表大会常务委员会工作报告

——2022年1月7日在县第十八届人民代表大会第一次会议上

县人大常委会主任 彭玉萍

各位代表：

我受彭水苗族土家族自治县第十七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年和2021年工作回顾

过去五年，是党和国家事业取得历史性伟大成就的五年，是我县经济社会高质量发展、全面建成小康社会的五年。县第十七届人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻中央人大工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，履职尽责、积极作为，为推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

五年来，共筹备召开县第十七届人民代表大会6次，县人大常委会会议41次、主任会议77次；制定和修正单行条例2件；听取审议专项工作报告85项，开展执法检查13项、视察调研34项、工作评议5项、专题询问1项；依法作出决议决定65项；任免国家工作人员447人次，圆满完成各项工作任务。

五年来，县人大常委会始终坚持党的全面领导，坚定政治立场，把“锤炼政治担当”作为根本要求，牢牢把握人大工作正确政治方向。

 坚持党的全面领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，深入学习贯彻县委人大工作会议精神，严格执行重大事项请示报告制度，确保中央决策和县委部署在人大系统得到全面贯彻落实。

持续强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到真学真懂真用。始终把习近平总书记重要讲话指示批示精神、中央重要会议精神作为县人大常委会党组理论学习中心组、党组会议、主任会议的首要学习内容，坚持以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。

坚决扛起使命担当。坚持高标准完成县委交办工作，县人大常委会班子成员协调推进龙虎水库、摩围山旅游度假区等项目建设，较好完成年度目标任务。认真落实河长制工作，五年来，完成巡河55次，协调解决问题108个，助力打造岸洁水清的生态环境。县人大常委会班子成员分别督导6个乡镇（街道）脱贫攻坚工作，推动联系乡镇如期实现高质量脱贫。组织开展“疫情防控?人大代表在行动”，全县各级人大代表积极响应、捐款捐物，助力打好疫情防控阻击战。落实县领导包案责任制，协调化解信访积案，五年来共受理来信140件，接待群众172批786人次，推动解决群众合理诉求。

五年来，县人大常委会始终坚持厉行法治，践行良法善治，把“提高立法质量”作为立法之要，切实肩负起民主法治建设的重要使命

提高立法质量。坚持“开门立法”，制定法规草案征求意见办法，发挥基层立法联系点、咨询专家、人大代表作用，使地方立法工作更“接地气”。坚持“精细立法”，加强立法工作规范化建设，突出调研论证和质量评估，确保立法实效。

加强重点领域立法。制定并颁布《彭水苗族土家族自治县饮用水水源保护条例》。推进《彭水苗族土家族自治县市容和环境卫生管理条例》制定工作。对《彭水苗族土家族自治县旅游条例》、规范性文件备案审查办法、实施《重庆市宪法宣誓实施办法》细则进行修订。听取审议规范性文件备案审查情况的报告，对“一府一委两院”制定出台的32件规范性文件进行审查，指出问题5个，提出修改意见3条，推动宪法法律得到有效贯彻实施。

积极参与市人大立法工作。配合做好《重庆市地名管理条例（草案）》《重庆市中医药条例（草案）》《重庆市文明行为促进条例（草案）》等37部法规草案意见征集工作，提出意见建议100余条。

着力推进依法治县。听取审议第七个五年普法规划实施情况的报告，作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。检查《重庆市宪法宣誓实施办法》贯彻实施情况，全面施行宪法宣誓制度。听取审议法治政府建设情况的报告，组织评议企业发展法制环境工作，推动提升政务服务水平。听取审议县公安机关执法工作规范化建设、县法院基本解决执行难、县检察院开展公安派出所刑事执法监督工作等情况报告，专题调研县检察院公益诉讼、行政民事诉讼监督工作，督促深化司法体制综合配套改革，提升办案质效。

五年来，县人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，把“提升监督实效”作为主要目标，助推全县经济社会高质量发展

聚焦经济发展高质量。听取审议年度国民经济和社会发展计划执行、 “十三五”规划实施中期评估、“十四五”规划编制情况等报告，推动提升发展质量和效益。听取审议国有资产管理、国有企业改革发展、行政事业性国有资产管理情况报告，推动提升国有资产管理水平。听取审议年度预算、决算、审计等工作报告，开展部门预决算审查和审计查出问题整改情况专题询问，建立人大预算联网监督系统，推动提升预算管理水平。专题调研新型工业化发展工作，助力经济发展转型升级、提质增效。听取审议全县新冠肺炎疫情防控工作情况的报告，开展全县公共卫生服务体系专题调研，视察企业复工复产、供电、公共场所疫情防控等工作，助力推进疫情防控和经济社会发展两不误两促进。

聚焦人民生活高质量。组织评议学前教育工作，听取审议义务教育基本均衡发展情况的报告，检查《重庆市职业教育条例》实施情况等，促进教育事业健康发展。听取审议安全生产监管工作情况的报告，助力安全生产工作稳中向好。检查《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》实施情况，推动筑牢食品安全防护网。听取审议全县医疗保险工作情况的报告，检查《就业促进法》实施情况，专题调研《劳动法》《劳动合同法》实施情况，养老服务、全民健身等工作，促进改革发展成果更好地惠及全县人民。听取审议传承和弘扬少数民族文化情况的报告，开展公共文化服务体系、文物保护、广播电视网络覆盖与服务等专题调研，推动文旅融合发展。

聚焦生态环境高质量。听取审议年度生态环境及其目标完成情况的报告，督促抓好生态环境保护治理。组织评议水污染防治工作，推动解决一批饮用水水源保护突出问题。检查《重庆市河道管理条例》实施情况，推动落实第1号、第2号、第3号市级总河长令。

聚焦城乡建设高质量。听取审议精准扶贫精准脱贫情况的报告，开展危旧房改造、产业扶贫、教育医疗扶贫、兜底保障等调研，助力打赢打好精准脱贫攻坚战。听取审议农村饮水安全、人居环境整治、乡村产业振兴、农村公路建设情况等报告。检查《农业技术推广法》《农民专业合作社法》实施情况，开展供销合作社综合改革、食用菌产业发展、退耕还林等专题调研，助力发挥特色农业优势，建设秀美乡村。检查《重庆市公路管理条例》贯彻实施情况，专题调研邮政管理、交通重点工程、市级中心集镇、城市建设管理、新型城镇化建设等工作。检查《彭水苗族土家族自治县旅游条例》贯彻实施情况，评议旅游产业发展工作，助力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

五年来，县人大常委会始终坚持依法履职，围绕县委部署要求，把“行使法定职权”作为重要责任，实现党的意志与人民意愿有机统一

依法作出决议决定。围绕财政预决算，作出批准年度财政预算调整方案、财政决算决议。围绕规划实施，作出批准第十三个五年规划纲要中期评估报告决定。围绕司法公开，作出批准人民陪审员名额等决定。

依法任免国家工作人员。认真落实任前法律知识考试、供职承诺制度，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家工作人员。严格实行宪法宣誓制度，加强干部任后监督，对任命、决定任命的58名国家工作人员开展胜任度评价，促进依法高效履职。

五年来，县人大常委会始终坚持代表主体地位，汇聚民意民智，把“发挥代表作用”作为人大工作基础，推动全过程人民民主不断发展完善

增强代表履职能力。组织代表赴浙江大学、吉林大学、厦门大学等高校学习培训，提升履职能力。邀请代表列席县人大常委会会议、参加视察调研、执法检查等活动，畅通代表知情知政渠道。认真听取代表对经济社会发展和人大工作的意见建议。推行代表向选民述职制度，听取选民意见建议，接受选民监督。组织代表视察文旅融合发展、新城建设、易地扶贫搬迁、高铁项目建设等，积极为彭水经济社会发展建言献策。

发挥代表服务群众作用。完善县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民工作机制。建成市人大代表之家1个、乡镇（街道）人大代表之家38个、村（社区）人大代表活动站33个。积极开展“脱贫攻坚?人大代表在行动”，全县1900余名各级人大代表积极投身脱贫攻坚战，结对帮扶8800余人，为民办实事1.3万余件。切实增强代表为民履职的责任感和使命感。

提升代表建议办理质效。坚持把好代表建议质量关，指导代表依法依规提出建议。加强代表建议督办，听取审议年度代表建议办理情况的报告，推动一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。五年来，共督促“一府一委两院”及有关部门办理代表建议1181件，其中重点督办建议102件。开展优秀县人大代表和优秀建议评选工作，激发代表履职积极性。

五年来，县人大常委会始终坚持知行合一，勇于担当作为，把“加强自身建设”作为立身之本，推动新时代人大工作与时俱进

党的建设持续深化。坚持把提高政治能力放在首位，充分发挥党建引领作用，引导县人大常委会组成人员、人大代表、人大工作者在理论学习和实践锻炼中涵养政治定力，提升政治素养。全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。修订完善县人民代表大会、常委会、主任会、机关党组议事规则等工作制度。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，支持县纪委监委派驻纪检监察组工作，持之以恒正风肃纪，全力维护良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

队伍建设不断加强。加大县人大常委会组成人员和人大干部业务培训力度，开展专题培训200余人次，着力培养一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质干部队伍。坚持正确选人用人导向，增强干部干事创业的积极性。落实机构改革部署要求，新设立县人大监察和法制委员会、财政经济委员会、农业城环委员会、社会建设和民族委员会，县人大常委会研究室更名为县人大研究中心，机构升格为正科级。各专工委室立足本职工作，发挥专业优势，汇聚工作合力。

宣传工作取得实效。累计编辑出版《彭水人大》51期、《人大调研》16期，编纂发行彭水人大志。举办“不忘初心 砥砺前行”图片展活动，积极传播人大好声音。扎实开展人大理论研究，2017年以来，获市人大理论征文活动一等奖1篇、三等奖2篇、优秀奖4篇，获重庆人大新闻奖一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖6篇。完成《我国人大质询制度的借鉴与完善》决策咨询课题，作为重庆市唯一一篇被《中国人大制度理论研究会刊》采用的理论文章。拍摄制作《世界苗乡?养心彭水》短视频，在全市人大“纪念地方人大常委会成立40周年”短视频展播中获“十佳人气奖”。

协同联动更加密切。全国人大民族委员会、市人大常委会和市人大各专工委室领导多次来彭调研，承办市人大常委会片区会议9次，市内外区县人大常委会来彭调研、视察和考察45批868人次。参加全国少数民族自治县（旗）人大工作联席会8次。组织考察组外出学习考察脱贫攻坚、学前教育、文旅融合、人大志编纂等工作，促进互学互鉴。加强乡镇（街道）人大工作指导，着力提升全县人大工作整体水平。

各位代表，2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，依法履职、扎实工作，助力全县经济社会高质量发展。

深入学习贯彻中央人大工作会议精神。县人大常委会坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，及时召开党组（扩大）会议，研究部署学习贯彻落实措施。把学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，与学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，做到学深悟透、融会贯通。及时印发学习贯彻通知，组织全县各级人大、人大代表、人大工作者迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。

扎实开展党史学习教育。对标学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行总要求，紧紧抓住“学讲看做”四个环节，广泛开展学习培训、主题宣讲、专题党课，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入推进“我为群众办实事”实践活动，围绕教育、医疗、社会保障等民生领域突出问题，建立重点民生实事清单，推动解决一批基层困难事、群众烦心事。

着力推动经济高质量发展。审查批准2020年财政决算，作出批准预算调整方案的决议。听取审议审计查出问题的整改情况报告，督促用好审计监督。听取审议国土空间规划编制情况报告，增强规划的科学性、前瞻性。听取审议国有自然资源管理情况的报告，督促加强自然资源资产管理和自然生态监管。听取审议乌江画廊旅游示范带建设情况的报告，督促推进渝东南武陵山区城镇群建设和文旅融合发展。检查《重庆市促进科技成果转化条例》实施情况，推动科技成果更好转化为现实生产力。听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告，推动落实防止返贫监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

着力推动社会事业健康发展。听取审议高中阶段教育发展情况的报告，推动提升高中阶段教育发展质量和水平。检查《未成年人保护法》实施情况，督促强化家庭、学校、社会、网络、司法、政府六大保护，守护好未成年人成长的蓝天。检查《重庆市实施〈民族区域自治法〉办法》实施情况，督促加大民族地区财政性转移支付力度，补齐基础设施建设短板。听取审议消防工作情况的报告，保障人民群众生命财产安全。专题调研《红十字会法》《重庆市宗教事务条例》实施情况，助力提升红十字会工作和宗教事务管理法治化水平。

着力推动生态文明建设。评议农业面源污染防治工作，推动农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。检查《固体废物污染环境防治法》实施情况，助力提升固体废物污染环境防治工作水平。

着力推动法治建设。听取审议县监委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况的报告，推动整治群众身边腐败和作风问题。听取审议公安机关执法规范化建设情况的报告，专题调研法院行政诉讼、检察机关民事行政检察工作，督促全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

依法开展换届选举工作。严格执行《选举法》，充分发扬民主，按照市委、县委部署要求，依法依规开展县、乡镇人大换届选举工作。选民登记率达93.3%，比上届高出6个百分点。选举产生县人大代表290名、乡镇人大代表2052名。成功召开各乡镇新一届人大一次会议，换届选举风清气正。

各位代表，过去五年，县人大常委会工作成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委的坚强领导，在于市人大常委会的精心指导。成绩的取得，也是全县各级人大代表、县人大常委会组成人员、县人大各专门委员会和常委会各工作机构担当履职，“一府一委两院”密切配合，全县人民和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县第十七届人大常委会表示衷心的感谢！

回顾过去，县人大常委会工作虽然取得一定成绩，但离中央、市委、县委的要求和人民群众的期盼，还存在一定差距，主要表现在：立法工作质量有待进一步提高；监督工作实效有待进一步增强；人大代表主体作用发挥有待进一步强化等。对此，我们要高度重视，自觉接受监督，切实加以改进。

各位代表，县第十七届人大常委会已依法完成历史使命。经过五年的履职实践，我们深刻体会到，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。做好新时代人大工作，必须做到以下几个方面。

——必须坚持党的全面领导，做到党有号召、我有行动。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，坚持把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

——必须坚持紧贴中心工作，做到主动作为、担当实干。五年来，我们坚持围绕中心、服务大局，找准履职切入点、着力点，发挥人大制度优势，忠实履行职责使命，为助推全县经济社会高质量发展贡献人大力量。

——必须坚持法治思维方式，做到学法用法、依法履职。五年来，我们注重运用法治思维和法治方式推动人大工作，依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，自觉做法治彭水建设的推动者。

——必须坚持以人民为中心，做到心系群众、为民尽责。五年来，我们注重发挥代表主体作用，建立健全人大代表联系群众的工作机制，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，努力让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。

——必须坚持加强自身建设，做到严实并举、聚力笃行。五年来，我们始终以政治建设为统领，不断加强思想、组织、作风、纪律、制度建设，不断提高依法履职、服务大局的能力和水平。

今后五年工作建议

今后五年，县第十八届人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻中央人大工作会议精神，在县委的坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的各项职责，努力践行全过程人民民主，提高立法、监督、代表等工作水平，切实加强自身建设，着力打造让党委放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。

一、坚持党的领导，坚定人大工作正确政治方向

坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持县人大常委会党组会议、中心组学习会议、主任会议第一议题学习制度，办好专题读书班、培训班，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述。全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持重大事项和重要工作向县委请示报告制度，确保县委的部署要求全面贯彻落实到人大各项工作中。

二、勇于担当作为，忠实履行宪法法律赋予职权

扎实开展立法工作。认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责，维护宪法尊严和权威。加强法律法规监督检查，保障有效实施。坚持科学立法、民主立法、依法立法，努力制定出反映客观规律、体现人民意愿、解决实际问题、富有地方特色的单行条例。健全立法起草、论证、协调、审议、清理等机制，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。强化规范性文件备案审查工作，提升工作质效。

不断增强监督实效。紧扣“建设民族地区产城景融合发展示范区、打造重要的生态康养和休闲运动基地、建成具有民族特色的国际知名旅游城市”发展定位，精选监督议题，增强监督实效。聚焦服务大局、产业升级、乡村振兴、城市更新、生态环保、改革创新、文化繁荣、民生保障、民主法治，围绕全面实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展战略、深化产城景融合发展、优化营商环境、未成年人保护等重点工作实施监督，推动全县经济社会高质量发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，加强就业、教育均衡发展、医药卫生体制改革、构建多层次社会保障体系等民生事项监督，助力解决人民群众急难愁盼问题。开展法治政府示范创建、司法体制综合配套改革、实施“八五”普法规划等工作监督，助力推进全面依法治县。

依法决定重大事项。严格执行讨论决定重大事项制度，紧扣重大事项作出决议决定，推动重大事项决策民主化、科学化、法制化、规范化，保证县委重大决策部署得到有效落实。

规范做好人事任免。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，严格按照法定程序做好人事任免工作，为国家机关工作正常开展提供坚强组织保障。

三、发挥代表作用，保障代表依法履行职责

进一步密切同乡镇人大、人大代表的联系，扎实开展“两联一述”和“主任接待日”活动，虚心听取人大代表和人民群众的意见建议，深化人大代表对立法、监督等工作的参与。用好人大代表之家和人大代表活动站，组织开展代表主题活动，推动解决民生问题，切实发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用。听取审议代表建议办理情况报告，完善代表建议重点督办机制，促进建议办成率和代表满意率“双提升”。

四、加强自身建设，着力提升人大工作质量和水平

认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒加强作风建设。找准依法履职的切入点，建好“四个机关”。持续建强人大干部队伍，强化学习教育培训，坚持正确选人用人导向，充分激发干部干事创业热情。修订完善工作制度和议事规则，加强人大专门委员会工作规范化、专业化建设，促进工作开展更加高效。加强对外沟通联系，积极争取市人大常委会的指导，拓展对外交流与合作。加强对乡镇人大工作指导，推进县、乡镇（街道）人大工作深度联动。加强人大制度理论研究和新闻宣传，让人民代表大会制度更加深入人心。

2022年主要工作

2022年是新一届县人大常委会履职的第一年，做好新一年的工作，开好局、起好步至关重要。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕县委贯彻落实党中央大政方针决策部署，依法履职，锐意进取，不断开创全县人大工作新局面。

一、在坚持党的全面领导上更加坚定自觉

坚决贯彻落实中央决策部署和市委、县委工作要求，始终把坚持党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

旗帜鲜明加强政治建设。学深悟透党的十九届六中全会精神，把“两个确立”的政治成果转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格执行重大事项请示报告制度，做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

坚持不懈强化思想理论武装。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

深入践行全过程人民民主。认真学习贯彻全过程人民民主重大理念，深刻领会社会主义民主政治发展规律，准确把握人大工作新任务新要求，充分发挥人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，扩大人民有序政治参与，确保人民当家作主。

二、在推进立法工作上更加注重质效

全面贯彻实施宪法，保证宪法法律得到遵守执行。加强党对立法工作的领导，切实发挥人大在立法工作中的主导作用。

科学编制立法规划。紧紧围绕我县“十四五”发展目标任务，科学编制五年立法规划，拟定年度立法工作计划，依法有序推进立法工作。

加强重点领域立法。制定完成《彭水苗族土家族自治县市容和环境卫生管理条例》。认真起草《彭水苗族土家族自治县苗医药条例（草案）》。组织修订《彭水苗族土家族自治县自治条例》和单行条例，以良法促进发展、保障善治。

积极参与市人大立法。积极协助市人大做好法律、法规草案征求意见、立法调研工作，及时提出修改意见建议。强化法律宣传，让法律服务深入基层、走进百姓。

三、在依法开展监督上更加精准有效

用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。

围绕经济高质量发展实施监督。聚焦计划和预算执行工作，听取审议计划和预算执行、预算调整、决算、审计等报告，督促审计查出问题及时整改。审议国有资产管理情况综合报告，听取审议行政事业性国有资产管理情况专项报告，作出加强国有资产管理情况监督的决定。推进预算联网监督工作，提升预算审查监督实效。聚焦公民基本文化需求，调研《重庆市实施〈公共文化服务保障法〉办法》实施情况。聚焦科技创新，督办《重庆市促进科技成果转化条例》贯彻实施情况审议意见的研究处理情况。

围绕重点民生领域实施监督。着力乡村振兴，听取审议脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接工作推进情况的报告，推动农业农村现代化。着力教育健康发展，听取审议减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担情况的报告，督办全县高中教育发展情况审议意见的研究处理情况，推动办好人民满意教育。着力弱有所扶，检查《残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》实施情况，听取审议退役军人工作情况的报告，推动健全完善社会保障体系。着力生态环保，书面听取生态环境建设年度目标完成情况、农业面源污染防治工作评议意见整改落实情况的报告，检查《长江保护法》实施情况，听取审议生态特色宜居城建设推进情况的报告，专题调研全县退耕还林及成果巩固情况，推动打好蓝天、碧水、净土保卫战。

围绕法治建设实施监督。加强依法行政，听取审议法治政府建设暨行政执法工作情况的报告，并进行满意度测评。加强依法监察，听取县监委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况审议意见整改情况的报告。加强公正司法，听取审议公益诉讼工作开展情况的报告，专题调研《律师法》《重庆市基层法律工作者条例》贯彻实施和刑事诉讼改革工作情况。认真办理群众来信来访，推动解决群众合理诉求。加强备案审查制度和能力建设，听取审议2021年备案审查工作情况的报告。跟踪监督审议意见落实情况，不断增强监督实效。

四、在决定任免工作上更加规范有序

坚持把重大事项决定和人事任免工作摆在重要位置，不断提高重大决策和人事任免工作科学化、民主化、法治化水平。

依法决定重大事项。围绕防范化解重大风险、污染防治、司法公开等工作，深入开展调查研究，作出决议决定，通过法定程序把县委决策部署转化为人民群众的共同意愿和自觉行动。

依法做好人事任免。严把议案和供职报告初审关，坚持任前法律知识考试、主任会议听取有关人事议案的说明、拟任命人员到会作供职承诺和宪法宣誓制度，依法审议人事任免事项。

五、在联系服务代表上更加用心用情

充分发挥人大代表作用，全力服务和支持代表履职，更加有效地反映民情、集中民智、汇聚民心。

健全代表联络机制。密切县人大常委会同代表、代表同选民的联系。扩大并改进代表对县人大常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，认真听取和采纳代表提出的意见建议。

加强代表建议督办。改进代表建议提出、办理、反馈各环节工作，探索实施代表建议网上交办，强化重点督办，推动问题解决，提高办理实效。

提升代表履职能力。制定年度人大代表培训计划，加强人大代表履职培训。坚持代表列席县人大常委会会议、参加视察调研等制度，及时向代表通报有关工作。实行县人大代表履职登记考核制度，推进民生实事项目代表票决制，激发代表履职积极性。

六、在加强自身建设上更加从严从实

认真贯彻习近平总书记关于加强人大自身建设的要求，全力打造让党放心、人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

加强政治建设。自觉把党的政治建设摆在首位，巩固拓展党史学习教育成果，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高县人大常委会组成人员履职能力。

加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。落实好党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

加强能力建设。加大各级人大干部、人大代表和人大工作者的培训力度，通过集中办班、以会代训、专题讲座、学习考察等形式，丰富培训课程，增强学习实效。修订县人大常委会会议、主任会议议事规则，完善会议活动管理办法等。办好《彭水人大》《人大调研》和彭水人大网站，加强人大工作新闻宣传和理论研究。加强乡镇（街道）人大工作指导评价，推动健全工作机制，依法履行职能职责，促进全县人大工作迈上新台阶。

各位代表，新时代催人奋进，新征程砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，倍加珍惜人民的信任、倍加珍惜时代的重托，忠实履行宪法和法律赋予的职责，用担当诠释使命，用奉献绽放光彩，以伟大建党精神引领新的赶考之路，努力开创新时代彭水人大工作新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的彭水新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！