核心提示

6月15日，我县召开2022年第1次总林长会议。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，安排部署我县全面推行林长制工作，让绿色成为彭水的生态本底，切实筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。

工作指南

增强抓好林长制工作的责任担当

进一步提高思想认识，把全面推行林长制作为一项重大政治任务来抓，聚焦责任担当，持续推进以党政领导负责制为核心，县、乡镇街道、村社区三级林长加网格护林员的管理责任体系，加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，奋力推动全县林长制工作迈上新台阶

抓实抓细林长制工作的各项重点任务

加强资源管理，做好生态保护

◆完成我县2021—2035年林保规划编制工作，加快推进我县森林资源专项调查、森林资源数据库年度更新，为森林资源监管、森林资源资产化管理和林业发展规划提供基础数据

◆围绕“三防一处理”强化森林防火工作，完善智慧防火综合管理平台，推进全县森林草原火情智能监测系统建设，完成森林草原火灾风险普查，开展以城市面山区域防火隔离带建设为主的防火基础设施建设，提升国有林场森林消防队伍初期火情处理能力，全县森林火灾受害率控制在0.3‰以下

◆加强林业有害生物防控，加强松毛虫等常发性林业有害生物防治，加快开展2021年度松材线虫病除治和验收工作，完成2022年度松材线虫病秋季专项普查及防治方案编制，全县林业有害生物成灾率控制在3‰以下

◆强化自然保护地监督管理，突出抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改、自然保护地清理整顿、森林督查整改等重点工作，持续巩固提升中央环保督察整治成果，举一反三推进自然保护地人类活动、旅游及房地产开发项目等问题整改

◆加大巡林力度。县级林长每半年至少率队巡查辖区山林1次，协调解决山林资源保护发展中的重大问题。乡镇街道级林长每月至少率队巡查辖区山林1次，及时处置山林资源保护发展中的具体问题。村社区级林长每周至少巡查 1 次辖区山林，巡林发现的问题及时向乡镇街道级林长报告。各级林长要加强对辖区林长制工作的调研、督导，及时处置巡山护林中发现的各类问题

实施重点工程，做好生态修复

◆以“两岸青山·千里林带”工程为载体，大力推进退耕还林、石漠化治理、天保工程、森林抚育等林业重点工程建设，完成各类营造林22.75万亩

◆持续开展农村庭院绿化和场镇周边绿化工程，完成乡村绿化“四旁”植树2000亩，建设绿色示范村3个（梅子垭镇两河村、善感乡桂花村、石柳乡正洞坪村），提高森林质量

◆倡导全县适龄义务植树公民积极参与国土绿化行动，完成义务植树100万株，提高全民爱绿、植绿、护绿意识

◆加强国家储备林建设和珍贵乡土树种培育，推进古树名木管养义务基地建设，加大向公众宣讲科普力度，增强全民生态保护意识

围绕乡村振兴，做好生态惠民

◆加大特色林业产业载体建设，建立县级林业科技示范基地10个，面积达500亩，进一步加大油茶基地和国家林下经济示范基地建设，以林下经济产业发展带动农户增收致富

◆深入贯彻落实生态效益直补政策，建立健全森林生态效益补偿机制和监督体系，促进森林生态效益稳步增强，全面兑现生态效益补偿和退耕还林直补资金，提高林农收入，继续实施生态护林员选聘制度，促进稳定增收

◆围绕乡村振兴战略目标，引进和培育企业发展森林康养、观光避暑等为主的森林生态旅游业，把绿色富民产业发展好，实现山增绿，林增效，农民增收

◆大力发展油茶产业，加大油茶产业基地建设力度，向上争取油茶造林计划，利用退耕还林改建和低效林改造，早日实现全县油茶基地规模达30万亩的目标。积极招商守诚信、重科技、有社会担当的投资商来彭水建立中小型茶油加工厂

◆加大招商引资力度，推进我县林业碳汇产业开发，争取碳汇交易早日落地

夯实发展基础，做好能力提升

◆加强科技创新、新技术应用和科技服务，加快推进“智慧林长”建设。因地制宜设立山林警长制，建立行政执法与刑事司法衔接工作机制，不断强化执法效能

◆规范行政许可，全力保障高铁、高速、城市道路、水利工程等重大基础设施、公共事业及民生项目的涉林审批

◆持续推进“一网通办”“全程网办”，进一步规范审批流程，提高网审效率。大力推广使用林木采伐APP，实行告知承诺审批，打通服务群众的“最后一公里”

◆加强政务公开、网络舆情监测处置，强化网络监测和安全保护。强化新闻宣传和政务信息编报，积极推进关注森林活动、自然教育等工作

持续贯彻落实全市总林长1号令

明确“四乱”整治对象

◆乱占，主要包括非法改变林地草地用途，非法占用林地草地，毁林（草）开垦、毁林（草）种植等

◆乱搭建，主要包括在林地草地非法建设工矿企业、商业设施、居民住房、农林生产等设施，超批准面积、超批准规模建设以及擅自改变建设地点等

◆乱采挖，主要包括在林地草地非法从事矿产资源勘查、建设和生产，非法采石、采砂、采土，无证采伐、乱砍滥伐林木，非法移植天然树木，非法采挖重点保护野生植物，破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境等

◆乱捕食，主要包括非法猎捕、食用、人工繁育野生动物等

深入全面开展排查

◆全面排查要与中央生态环境保护督察反馈问题整改、自然保护地清理整顿、森林督查整改、野生动物禁食、森林火灾隐患排查等重点工作相结合

◆综合运用网格护林员日常巡查、卫星遥感监测实地核查、重点问题明查暗访、群众举报和新闻网络媒体监督等方式，对“四乱”突出问题进行全覆盖、拉网式排查，查清问题源头，分门别类梳理，建立问题清单和整改台账

全面整治“四乱”突出问题

◆各乡镇街道和县级有关部门要对排查发现的“四乱”突出问题，逐一明确整改内容、整改时限和责任人，加大整治力度，切实做到分类整改、立行立改，推动问题按期销号、动态清零

◆运用“智慧林长”管理平台，强化督导检查，标本兼治、举一反三，加快建立山林资源监督管理长效机制

◆加强社会监督，引导社会各界和广大群众共同关心、支持、参与林长制工作

◆坚持山水林田湖草沙系统治理思维，加强林长、河长等联动协同，推动形成全民共建、共治、共享的林长制工作格局，真正实现以“林长制”助力“林长治”

形成整治工作合力

◆各乡镇街道和县级有关门要强化问题整改属地主体责任和部门属事监管责任，加大统筹协调力度，形成齐抓共管局面

◆县林业局要发挥牵头抓总作用，将“四乱”问题专项整治纳入林长制考核的重要内容，综合运用明察暗访、督查抽查等手段督促乡镇街道和部门抓好问题排查整治

◆各责任部门要根据职能职责分别牵头抓好问题整改落实

◆各乡镇街道要实行事项化、项目化、清单化管理，分门别类列出清单，倒排工期限时整改，逐步消除问题存量，坚决遏制问题增量，并建立长效机制防止问题反弹