重庆彭水网（记者 杨春燕）群众利益无小事，一枝一叶总关情。

11月6日，县信访办督查科科长张胜正在县信访办处理某乡群众反映辖区合作社拖欠务工工资的信访案件。在调解现场，只见他和同事耐心倾听信访人的问题，记录信访人的诉求。

“作为一名信访干部，必须主动关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众需求，把信访群众当家人，准确把握信访热点、焦点和难点问题。同时要积极主动深入基层，深入群众，主动约访、下访、回访，这样才能实现“民有所呼、我有所为”。县信访办主任杨秀举说。

完善工作机制解决信访诉求

10月11日，县信访办收到来自一民营企业债权人送来的印有“信之弥坚访必有成”的锦旗，感谢县信访办工作人员为他们解决了难题。

原来，在2019年，彭水一民营企业因经营不善破产，涉及270余名债权人的利益，由于涉及群众多，涉众利益复杂，潜在风险较大。县信访办了解到这一情况后，第一时间成立工作专班，指导债权人成立债权人委员会，协同县法院指定第三方破产管理公司并成立指导组……

“根据府院联合工作机制，多部门联合指导资产管理人和债权人、债务人会商制定《破产和解方案》，最终在今年10月，通过县法院裁定和解该民营企业终止破产。”张胜说。

近年来，县信访办在宣传贯彻落实《信访工作条例》的基础上，结合现行机制印发了《彭水自治县信访工作责任制实施细则》，进一步推进全县各级党政机关及其领导干部、工作人员知责明责、履职尽责、失职追责。

——坚持首接首办责任制，引导群众多网访、少走访，充分发挥“网上”信访快速、便捷作用。接诉即办、马上就办、一次终办，及时化解矛盾问题。今年以来，全县共办理信访事项620件，一次性化解率达到97%以上。

——坚持风险排查管控机制，推行全面排查、专项排查、滚动排查、清单管理“三排一单”风险排查管控机制，开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，村（社区）和网格每周二、乡镇街道和县级部门每月1日和16日、县信访办每月20日为固定的“矛盾纠纷排查日”。压实工作责任，细化工作措施，倒排化解时限，确保风险隐患排得出、化得了、控得住。2023年上半年，全县共排查梳理各类信访矛盾纠纷234件，调解率达100%、办结率达 99%。

——坚持风险评估制度，严格执行落实重大改革措施出台、重大政策制定调整、重大工程项目建设、重大活动举办社会稳定风险评估制度，应评尽评，广泛征集、听取人民建议，坚决防止决策不当引发社会风险隐患。

“目前，建立健全了39个乡镇街道信访工作联席会议机制，充分发挥综合协调、组织推动、督导落实这一有效机制，每季度专题研究信访突出问题不少于4次，推动一大批疑难信访问题得到有效化解。”杨秀举说。

发挥专班职能坚持同心共情

“谢谢你们的辛勤付出，为我们解决了实际困难，拿到了赔偿费用……”某镇村民熊某某的家人感激之情溢于言表。

张胜告诉记者，今年熊某某在外地意外死亡后，保险公司以证据不足为由拒绝理赔。对此，县信访办依托信访事项调解委员会，联合银保监组、辖区政府以及公安部门一起收集资料、证据，进行合法性、有效性、关联性认定，保险公司最终按照合同依法进行了理赔。

据了解，为充分发挥人民调解在预防化解信访事项中的重要作用，及时有效解决人民群众来信来访反映的问题，切实维护社会和谐稳定，进一步健全信访调解工作机制，彭水成立了县信访事项人民调解委员会。

调解委员会设立专家库，从全县党员干部、律师、“两代表一委员”、村干部和群众中德高望重、调解经验丰富的人员中选任，主要负责调解全县范围内的事项，指导各乡镇街道信访事项人民调解工作，保障信访矛盾纠纷调解工作顺利开展，促进社会和谐稳定。

信访事项人民调解委员会是县信访办发挥专班职能的一个缩影。

为有效化解群众合理诉求，真正做到“事心双解”“案结事了”，针对重点领域、重点群体，彭水自治县委、县政府从公、检、法、司、信访以及涉事单位抽调骨干力量，组建10个行业调解委员会。其中，建设领域按照项目需求成立了14个工作专班，实现了一项目一专班的VIP式服务。

杨秀举介绍，各个专班成员按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级落实管控责任，实行“一人一专班、一人一对策、一案一策略”措施，主动到信访问题多、矛盾突出、工作滞后的地方下访接访，倾听百姓诉求，发现问题线索，及时就地化解群众信访问题。

据统计，今年以来，工作专班共化解群体性事项30余件，特别是针对我县乌江电站移民群体反映钓鱼基地承包问题，工作专班接访座谈多达10余次，走访下访20余次，全面摸清问题症结，科学研究解决之策，最终化解了该群体信访事项。

强化联合调度高效纾解民困

近年来，县信访办充分发挥信访稳定联合调度机制优势，按照“事前介入、超前化解、主动控制”的工作原则，在每一个节点，县委、县政府分管领导亲自挂帅，对全县重点人员、重点群体反复过滤，再研判、再锁定、再交办。

2019年3月，某乡政府取得东西协作中药村产业项目，实施过程中，某农业公司与政府签订（苍术）产业发展合作协议，并承诺每亩药材利润最低保底8000元，同时约定种植大户、村集体、土地流转农户按照比例享有收益。2022年该农业公司变卖中药材仍未能实现合作协议的保底收益。

于是，县信访办组织信访调解委员会、当地政府、法院工作人员、律师联合分析研判，最终各方达成协议，由该农业公司支付种植补助款和利润分红共计10万余元，以及违约金。

“在办案过程中，我们充分协调联动县公安、县法院、县委网信办等部门，多渠道、多手段、多角度收集掌握预警性、行动性、内幕性情报信息。密切关注重点群体动向，对可能集中凸显、大面积发生、容易引发连锁反应的矛盾开展重点分析研判。”杨秀举说。

县信访办还强化情报信息收集研判，结合日常矛盾纠纷排查化解，对群体牵头人、性格偏执、情绪偏激的信访人，本着早发现、早解决的原则，把触角延伸到户，确保不留死角，做到底数清、情况明、责任实。

同时，彭水充分发挥信访稳定联合调度中心作用，加强调度指挥，跟进工作督办，严格落实24小时专人值班和领导带班制度，进一步强化岗位责任，优化信息处理，实化突发快响，对重要预警信息，首接单位和人员迅速核查、妥善处理、及时报告。

民有所呼，我有所应。截至目前，全县今年共调度信息285件，做到事事有调度，件件有回应，为促进彭水经济社会高质量发展作出了积极贡献。