重庆彭水网（融媒体记者 李亚军 通讯员 余显成） 6月28日，笔者从县规划自然资源局获悉，为破解自然资源领域执法难题，有力震慑自然资源违法行为，我县探索建立纵向到底的监督管理机制和横向到边的共同责任机制，取得了显著成效。土地违法案件数量从2019年的50宗，下降到2021年的21宗；无证开采案件连续两年下降20%以上。

在构建县乡村纵向监管机制上，创建末端保护机制，第一时间发现违法行为。探索自然资源网格化监管模式，在全县296 个行政村分别聘请1名土地协管员，定人定牌定范围实施管控，及时发现、制止和报告违法用地、采矿行为。构建执法监管机制，第一时间查处违法行为。压实压严乡镇街道主体责任，落实耕地保护具体目标、任务以及违法行为的制止、报告和查处责任。建立考核激励机制，第一时间兑现考核结果。出台《彭水自治县耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保护工作纳入乡镇（街道）年度考核的重要内容。 

在构建横向监管共同责任机制上，建立与执纪执法部门联合惩戒机制，有关部门实现同堂培训、信息共享、协同督导、线索移交等工作联动，探索建立联合执法机制，及时进行线索移交，实现信息共享，开展联合执法，形成部门监管合力。同时，建立行业组织的监督机制，根据县砂石协会对无证开采高度关注、对信息高度敏感的情势，发挥砂石协会作用，及时发现违法线索，打击效果显著。 

在建立合理用地保障机制上，坚持疏堵结合，在严格执法的同时，对有合理需求的用地项目做到应保尽保，统筹好“三区三线”划定工作，在确保耕地保有量和基本农田保护面积的前提下，根据实际情况切实预留一定的建设空间，尽量破解生态红线和永久基本农田的制约因素；在永久基本农田试划过程中，邀请乡镇（街道）干部及村组干部参与，统筹兼顾合理的产业用地和住宅用地，用地空间的合理保障有效减少后期违法用地。